I miglioramenti agli impiegati dello Stato

I miglioramenti agli impiegati dello Stato I miglioramenti agli impiegati dello Stato proposti dal Roma, 1G. cotte, fca relazione al ministro ilei Tesoro della Commissione per il miglioramento delle condizioni economiche desìi impiegati deìlo Stato, rileva che il Comitato si preoccupò anzi- ■ "tutto di determinare i limiti dei situi poteri e ni trovò presto concordo nel ritenere che dove.ise occuparsi non solo dell'aumento degli (stipendi, ma tinche di altri problemi che con Quello dello stipendio fossero essenzialmente connessi còme premessa e come conseguenza dei miglioramenti economici. Per gli stipendi il Comitato ha proposto il sistema dei ruoli • aperti e nel determinarli tenne conio dei rapporti oggi esistenti tra. le varie categorie del personale amministrativo, degli aumenti già ■ concessi a funzionari di altro ordine ed in genere delle nuove esigenze della vita e della dlKnitò. dell'ufficio. Ha voluto in ciò parificare il personale di amministrazione provinciale a quello centrale por rimuovere ogni ragione di malcontento. Agli impiegati di merito eccezionale & concessa una anticipazione di aumento .di stipendio. Agli effètti delta progressione nei ruoli è degli aumenti di stipendio, si computa per intero il servizio prestato in nualun- ;que amministrazione dello Stato, se compiuta nello stesso grado od iti gradi equiparati e nelle stesse categorie : si computa per metà ss prestato in grado e 'categoria interiore-. La maggioranza della Commissione non ha <"reduto di poter seguire la proposta di stabilire come iniziale per la carriera amministrativa lo stipendio di !.. <S800, fissando invece conio iniziate per la ragioneria quello dì -I.-. 4000. La Commissiono si è divisa mire sulla questione di assegnale un'inderinfEfi di carica ai direttori generali. I La maggioranza ha proposto che, con R. Decreto da emanarsi nel termine, e nelle garanzie determinato» nel progetto, potrà essere asso, guata una indennità di enrica dal,. 2000 a. 5000 alle più importanti iDirezioni generali. Gradi -aboliti e parificati In annessione e come premessa all'adozione dei ruoli aperti ii Comitato ha. dovuto occuparsi della riduzione dei gradi e come conseguenza' il progotto abolisce j. gradi di vicé-di; rettore generale, di capo sezione, di primo se- ■ gretario, di primo ragioniere e di tatti i gradi La questi eaitiparati. Abolisce parimenti nc-llft Provincie, i gradi di vice-prefetto, vice-intendente".' ecc., proponendo le opportuno norme per provvedere tanto al centro quanto nello Provincie, in caso di assenza o di impoffimen: to del cado di ufficio, li Comitato ha. inoltre. 1 proposto l'abolizione del grado'di direttore am' ministrativo e di ingegneria in lume le amministrazioni. . In conncssioue e come conseguenza ridia riduzióne e semplificazione dei gradi, ii Conii- 'tato ha stabilito che la promozione al primo grado direttivo è conferita, esclusivamente me. -diante concorso, al quale sono ammessi gli impiegati della, categoria di cui si tratta. Mediante concorso per osami ó pur.' conferito) il :grado supcriore nella camera d'ordine, e, mediante la s<:clta fatta dal Consigli di amministrazione, col criterio del merito comparativo si procede aila promozione del personale subalterno. Aboliti i gradi iwianui indicati, il .prògeuo regola il collocamento dell'attuale personale nei ruoli di quelli conservati. In tale collocazione gli impiccati conservano il •titolo di cui sono ora provvisti e, talvolta, anche le funzioni. Per esempio, il vice direttore generale, il vice-prefetto, il viee.iiiiendeii. te, ecc., i quali continuano a fare le véci del corrispettivo capo ufficio in caso di assenza o di impedimento^ Ouando invece l'impiegato ha un grado inferiore al nuovo per contenuto, pur conservando il suo ramo attuale, i! progetto lo colloca nel ruolo relativo egli Impiegati che godono Stipendio pari a quello iniziale rie! grado' a tinaie corrispondente nell'Amministrazione centrale. Cosi, ad esempio, colloca nel nuovo ruolo dei consiglieri di prefettura l'attuale consigliere di prima classe. ■ Se invece gli impiegati nell'ipotesi predetta hanno uno stipendio inferiore a quello iniziale al grado attuale corrispondente ue|i'.Amiui- . lustrazione centrale, conie od esempio i consiglieri di Prefettura di ì.n e 3.a alasse, essi vengono collocati nel ritolo di grado interiore e cioè in quello del segretari, <• potranno essere poi ammessi al nuovo grado superiore, mediante concorso per titoli. (Juaudo infine il grido direttivo viene elevato urtila sua. dignità, ma conserva in tutto ci in parte le sue funzioni precedenti, come i ragionieri capi delle attutii, lustrazioni provinciali, gli attuali impiegati vengono collocati tutti nei ruoli d.i nuovo grado, quando irnche lo stipendio attuale sia ii feriore a quello iniziale del grado sfesso. Gli attuali capo-sezione, primi segretari, primi ragionieri, ed m genere impiegati di grado non superiore a (niello di capo-sezione, sono colliv cali nel ruolo di .Segretari conservando il loro titolo e «iranno promossi al primo grado direttivo mediante concorso per titoli. Il progetto, quindi, ricostruisce, per cosi dire, tutta la carriera dell'impiegato a lo pone nel nuovo quadro di classificazione degli stipendi in base alla sua complessiva anzianità di servi zio nel nuovo grado in cui egli sìa collocato a norma delle disposizioni precedenti. Quando però l'Impiegalo sia provveduto di uno stipendio superiore a quello che gli dovrebbe essere assegnalo per la sua anzianità net quadro, viene collocato nei quadri di classificazione noi periodo e quadro di anzianità corrispondei'te allo stesso stipendio. Nulla si «"■ disposto tir«a il personale avventizio, assurdo prima del'- guerra, perche ciò non entrava nei poteri del Comitato. A rimuovere sperequazioni si propone che per gl'impiegati i ouah abbiano ottenuta la promozione in precedenti modificazioni di organai approvate con provvedimenti posteriori al l.o aprile triti», si parta dagli stipendi da essi goduti prima della promozióne. I posti ili i'ì rettore e di capo divisione che si renderanno vacanti nei primi otto anni dalla pnbblicazio.*ie delia legge, saranno conferai mediante concorsi per titoli agli minali Capi sezione e primi segretari. II progetto amine'!,'* il concorso per capi sezione e per primi segretari. Il concorso è unicamente per titoli, senza alcuna prova di cultura. E' apparso conveniente sostituire il sistema di concorso al giudizio 1el Consiglio di amministrazione, perchè sia tsslcurato un sistema più idoneo per la scelta ttl migliori per i gradi direttivi. Nonne analoghe alle precedenti il Comitato ha proposto .er la promozione ai posti vacanti nel primo fimim direttivo della cafi&2n jBMgnciale. Oli impiegati d'ordine Per la carriera di ordine restano in vigore le norme vigenti. Nelle disposizioni generali transitorie li progetto prescrive la. dispensa dal servizio di quegli impiegati che per ca parila, diligenza, assiduità e condotta non corrispondano alle esigenze dell'ufficio. Essi deferisce il giudizio in inerito ad uno speciale Convitavo composto in massima parte' di elementi estranei alle amministrazioni, ed ammette innanzi ad essa la piena difesa dell'interessato. E' concesso all'impiegato che sia dispensato dal servizio uno speciale trattamento economico di favore con indennità e pensione, il progetto dispone anche in via transitoria il collòca-memo in riposo degli impiegali che, per ragioni di età, non siaiio piti ili grado di continuare la loro funzione, concedendo a tali impiegati oltre alla pensione, una speciale indennità. Fino a- che non si sia provveduto alla riforma dell'animinitrazione dello Stato, i posti vacanti pocranno essere- <-opei'i1 solo in caso di riconosciuta necessità ed in ogni modo non op;re U metà di quelli vacanti in ciascun grado. Il progetto regola 1 concorsi per titoli che potranno essere banditi tino a tre mesi dalla data della pubblicazione della presente legge. Infine par la risoluzione di tutte le controversi-? derivarti! dall'applicazione delia legge in relazione oliai abolizione dei gradi, ecc., sarà costituita ima speciale Commissione di elementi estranei all'amministrazione, con poteri giurisdizionali. La'relazione termina affermando che le proposte del Comitato non precludono, anzi preparano e favoriscono la riforma della nostra amministrazione che e un bisogno sentito del paese ed è ormai nei voti di nitti. 11 Comi'ató nutre quindi fiducia che a. tale riforma, In quale deve portare la nostra amministrazione all'altezza delle necessità e praticità che sono volute dagli interessi del paese, si possa al più presto addivenire. Le tabelle L'eco le principali (abelle degli stipendi proposti dal Comitato dei sette per i miglioramenti economici agli impiegati: Amministrazione provinciale dell'intèrno Carriera amministrativa. •— Per il grado unico di segretario: stipendio da L. 4000 a 9600 come alla tabella dei segretari dell'amministrazione centrale Per il grado di consigliere e sottoprefetto: stipendio da !.. 9500 a 12-200. come dalla tabella per i direttori cani divisiono dell'amministrazióne centrale. Per il grado di prefetto: stipendio iniziale L. 13.200, con l'aumento dì L. 1SC0 dopo cinque anni. Amministrazioni provinciale degli interni Carriera di ragioneria. — Per il grado unico di ragioniere stipendio iniziale L. .1000 che si estende sino a L. 8000 ih sette periodi, dei quali tre dì quattro anni e quattro di cinque anni. Per il grado di ragioniere capo stipendio da !.. 7500 che si estende sino a L. 10.000 in quattro perieli, dei quali due di quattro anni 0 due di cinque anni. amministrazione interni - Personale delle carceri - Carriera amministrativa. — Per il grado di segretario stipendio da L. 4000 che si estende sino a I,. 7500 in sette periodi di quattro anni l'uno. Per il grado di direttore stipendio iniziale L. 7000 che si estende sino a li. 11.000 in cinque periodi di cinque anni ognuno. Per 11 grado di ispettore superiore stipendio iniziale L. 9500 che si estende fino a L. 12.200 come alla tabella per ì direttori capi divisione dell'amministrazione centrale. Carriera ili ragioneria. — Per il grado di ragioniere stipendio iniziale U 4000 che si e«tende sino a L. SOOO come dalla tabella per i ragionieri dell'amministrazione provinciale degli interni. \muiliiislrazione interni • Personale archivi di Stato. -- Per il.grado di archivista stipendio iniziale L ìOOO che si estende sino a L. 7000 In quattro pei iodi di cinque anni ognuno. Per il grado di capo archivista stipendio inizialo L. 050i) che si estende sino a L. W.OOO in quattro periodi, dei quali due. di quattro anni e cine di cinque anni. Per il grado di sopraintendente stipendio iniziale di L. 9500 sino a L. 12.200 come dalla tabella per i direttori capi divisione dell'amministrazione centrale. Intendenza di finanza - Carriera amministrativa. — Per il grado di segretario stipendio iniziale, di L. 4000 che si estende sino a L. 9600 come dalla tabella del segretari dell'amministrazione centrale. Per il grado d'intendente stipendio iniziale di L. 9500 elio si estendo sino a L. 12.200 come dalla tabella per i direttori capi divisione dell'amministrazione centrale. Carriera di ragioneria. — Par il grado di ragioniere stipendio iniziale L. 4000 che si estéiide sino a L. 8000 come dalla tabella doi ragionieri dell'amministrazione provinciale degli interni. Per il grado di ragioniere capo stipendio iniziale L. 7500 che si estende sino a U 10.000 come dalla tabella per i ragionieri capi delle, amministrazioni provinciali degli interrii. Per il grado di ispettore di ragioneria stipendio iniziale L. 5000 che si estende sino a L. 12.500 come dalla tabella per i direttori capi divisione dell'amministrazione centrale. Personale dille agenzie delle imposte dirette. Por n grado di agente stipendio iniziale L. 40o0 sino a L. 8000 come dalla tabella per 1 ragionieri dell'amministrazione provinciale degli interni. Per il grado di agente superiore stipendio Iniziale L. 7500 che si estende sino a L. lO.ifOO come dalla tabella per i ragionieri capi delle amministrazioni provinciali degli Interni, Per il gra<io di ispettori superiori stipendio iniziale L. 9500 che si estende sino a L. 12.200 come dalla tabella per i direttori capi divisione dell'amministrazione centrale. Negli stipendi suindicati non è compreso il caro-viveri concesso con decreto luogotenenziale 10 febbraio 1918, N. 107 e che spetta a lutti gli impiegati provvisti di uno stipendio non superiore alle I-, 12.200. Oltre agli stipendi e al caio-viveri a ciascun impiegato verrà corrisposta hi quota di parto a lui spettante sul fondo di cointeressenza, costituito da una assegnazione sul bilancio del Ministero pari al 10 per cento dello stanziamento per gli stipendi al personale, nonché dalle economie conseguite in dipendenza delle assenze non retribuite e delle vacanze dei posti a cui non ti sia in nessun modo provveduto con altro personale. (Statesi).