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Diplomatici sì, ma contestatori C'è aria di polemica nella compassata Farnesina Diplomatici sì, ma contestatori Un gruppo di funzionari, che da anni fa capo alla rivista «Diplomazia 80», continua a parlare di «svuotamento degli organi burocratici effettivi» - Sotto accusa il «potere per bande» ROMA — Se qualcuno ricorda al ministro degli Esteri Colombo una frase pronunciata alcuni mesi fa dal ministro del Commercio Estero Manca — che l'Italia ha una politica estera «asfittica» — Colombo sorride col suo solito aplomb. Ma si vede che la ferita non si è ancora rimarginata. Gran parte dei funzionari della Farnesina è solidale con Colombo, ma vi è anche un gruppo che muove al ministero critiche analoghe a quelle di Manca. Quanto sia forte questo gruppo — che si chiama «Diplomazia 80» e si esprime attraverso un'omonima rivistina — è difficile dire. Si sa che raccoglie l'eredità di quel movimento che negli Anni Settanta si chiamava «Farnesina democratica», che la rivista è a cura di una decina di persone. Si tratta, però, di vedere quanti dei circa 900 funzionari del ministero si riconoscano in quelle tesi. Probabilmente, la percentuale è di qualche punto inferiore al 20 per cento. Vediamo, desunte dalla rivista di cui si è detto, alcune delle critiche mosse «da Diplomazia 80». -Procede alla Farnesina... uno svuotamento degli organi burocratici effettivi a vantaggio di proliferanti strumenti collaterali di intervento e decisione (gabinetti, super segreteria, incaricati ad hoc, etc). Il risultato è quello di procedere verso l'estensione al servizio diplomatico italiano di quel potere "per bande" o per gruppi variamente collegati che è un tratto caratteristico del degrado del nostro Paese». Insomma: la Farnesina, afferma Diplomazia 80, è oggi un organismo frantumato, che non elabora una politica estera ma se ne trova imposta una fatta al di fuori delle strutture del ministero: nei gabinetti degli altri ministri, dai vari consiglieri diplomatici e personali dei ministri o della presidenza del Consiglio e della presidenza della Repubblica. Ovviamente, tutti questi personaggi sono collegati ai partiti o a gruppi di pressione economici. Chi non è d'accordo con quest'analisi, replica facendo notare che la Farnesina può elaborare studi e ipotesi, ma a decidere la linea di politica estera del Paese sono poi il governo e il Parlamento, e a tali decisioni il ministero degli Esteri si deve adeguare. L'ipotesi di interferenze esterne viene negata. Sarebbe auspicabile, si dice anzi, che le consultazioni del presidente del Consiglio con i mi- nistri avessero luogo anche in altri settori, per evitare certe distonie (e il riferimento ai contrasti tra Andreatta e La Malfa per le misure di restrizione del credito è più che evidente). Quanto ai consiglieri diplomatici di Palazzo Chigi e del Quirinale, c'è chi alla Farnesina li giudica 'preziosi strumenti di collegamento» (d'altra parte, è proprio dalla Farnesina che essi provengono) e si ricorda come vi sia un funzionario del ministero degli Esteri distaccato presso il Commercio estero, per mantenere il coordinamento tra i due dicasteri, e un altro al ministero del Lavoro per occuparsi della parte comunitaria. Certe critiche vengono In parte accolte. Si ammette che quella della Farnesina è una struttura «a maglie larghe», e che necessita di una ristrutturazione secondo criteri geopolitici, in modo che non vi siano più funzionari che, indipendentemente l'uno dall'altro o quasi, si occupano della stessa area in settori distaccati. Ma in attesa della riforma, si fa notare, vi è una consultazione periodica fra i vari uffici. 'C'è qualche smagliatura, ma non è tutto da buttare». Ma in un punto l'ingerenza partitica si è manifestata con evidenza, ed è stata la nomina di ben quattro vicesegretari, tanti quanti i partiti che formano il governo. Per la de c'è Spenza, Della Briotta per il psi, Belluscio per il psdi, Gunnella per il pri. C'era proprio bisogno di tanta gente? A questa domanda, i funzionari del ministero, quale che sia la loro posizione, si stringono nelle spalle. Per lo più, ritengono che i sottosegretari passino senza lasciar troppe tracce né far troppi danni, tenuti a freno dai direttori generali dei settori Insomma: i quattro sono il prezzo pagato al partitismo spinto che è una caratteristica del Paese, e che d'altra parte gli stessi politici pagano, al termine delle ricorrenti battaglie di partito o di corrente. Alla Farnesina, per esempio, si ricorda che Colombo, quando venne formato l'ultimo governo, si batté per conservare tra i suoi vice Zamberletti, autore del trattato con Malta, ma non ci fu niente da fare: neppure le lacrime del ministro bastarono a salvare un collaboratore del quale partito e corrente avevano deciso l'avvicendamento. Franco Mimmi