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EUROPA NUDA TRA CECENIA E HAIDER EUROPA NUDA TRA CECENIA E HAIDER Gian Enrico Rusconi E: CCO l'Europa disvelata. Dopo anni di retorica sulla comune eredità culturale, sui grandi valori universali unitìcanri, l'Europa è in sofferenza di fronte al caso Austria: non dinan�zi all'atfermazione dei grandi prin�cipi ma alle strategie concrete per attuarli. Che dire. poi. dell'annun�cio che i russi hanno occupato Grozny? A di.s[x.-tto delle racco�mandazioni europee, a dispetto dei bei discorsi sulla garanzia dei diritti ilei po[H)li su cui l'Europa ha tanto insistito.' Evidentemente la costruzione di una politica europea persuasiva ed efficace all'interno e verso l'esterno è molto più difficile del previsto. Il caso austriaco, in particolare, se�gnala che la linea del disagio e della divisione è dentro al cuore d'Europa: attraversa il suo centro geografico e il suo centro politico, rappresentato dai partiti jxìpolari. Il fatto che l'area germanica (comprensiva di alcune zone sviz�zere) sia percorsa oggi da irritazio�ni e da riserve nei confronti dell'Unione europea è un serio i motivo di preoccupazione. Ma : oltre un'eccezionale occasione (kt 1 andare a tondo su punti essenziali: lo spazio delle sovranità nazionali, i vincoli delle procedure democra�tiche, \lprospettive della costituzionalizzazìone dell'Europa. Prendiamo ad esempio l'obie�zione che il pronunciamento del�l'Unione Europea sarebbe una PUTIN: GROZNY FaDUTA Decimata ribetli,ferito Basaiev laguerrigtta si rifugia sui monti SERVIZIO A PAGINA 13 infrazione della sovranità naziona�le austriaca. Come tale rattorzerebbe il timore dell'emergere di un «superstato» europeo insensi�bile alle problematiche nazionali c/o regionali e sprezzante delle procedure con cui queste si espri�mono. Tra i sostenitori e i negato�ri di questa tesi si sta sviluppando un discorso tra sordi. 1 pruni tanni) riferimento olle procedure democratiche (elezioni) e alle nor�me costituzionali austriache che rendono legittima la coalizione nero-blu e quindi ritengono illegittimo l'intervento dell'Unione Europea, Chi invece nega che ci sia una violazione della sovranità austriaca ta riferimento ai valori fondanti dell'Unione, sottoscritti dall'Austria, che proibirebbero automaticamente la presenza al governo di forze politiche che non danno garanzie verso tali valori. Questa impassi sarebbe superabile soltanto se esistesse una chiara normativa politica dell'Unione, univocamente identificabile e san�zionabile, l! Trattati) di Amster�dam non sembra sulfìciente. Da qui il contrasto delle opinio�ni che potrà andare avanti all'infi�nito, sintanto che non si arriverà ad una autentica costituzionalizzazione dell'Europa. Ma è eviden�te che questa sia che si configuri come una carta dei diritti vinco�lanti o come una vera e propria Costituzione non potrà mai essere una camicia di diritto fatta indossare a nazioni recalcitranti, ma il risultato di un ampio dibattito critico tra tutti gli euro�pei. Siamo lontanissimi da questa prospettiva, ma è la premessa affinché l'Europa diventi credibile anche di frónte alla Russia che. dopo l'avventura cecena, divente�rà un partner difficile. 0020 9"77n22"176003 BUONI PmaPISEmSRWGIE