« Così si risolverà il conflitto d' interesse » di Mario Calabresi
« Cos�si risolverà il conflitto d' interesse » I/EX PRESIDENTE DELLA ftLE OGGI CONSEGNA IL SUO PROGETTO AL CAVALIERE « Cos�si risolverà il conflitto d' interesse » Baldassarre: un commissario nominato daBankitalia o Antitrust intervista Mario Calabresi ROMA UN commissario pubbhco no�minato da un'Authority per gestire le aziende del presi�dente del Consiglio: è la proposta messa a punto da Antonio Baldas�sarre, ex presidente della Corte costituzionale, per dare risposta al conflitto di interessi di Sbvio Berlu�sconi. Baldassarre, uno dei giuristi che da settimane, sotto traccia, lavorano per mettere a punto una proposta di legge da consegnare al Cavabere, terminerà oggi il suo lavoro. Un testo in cui boccia come «anticostituzionale» l'obbligo a ven�dere e come «insufficiente» b "blind trust, optando invece per una «solu�zione intermedia», queba del gesto�re che viene nominato e opera sotto b controbo di un'Autorità, l'Anti�trust o la Banca d'Itaba. Professore chi l'ha chiamata? «Ho avuto una richiesta di consu�lenza da persone vicine a Berlusco�ni, cos�è stato per altri, ognuno lavora autonomamente e (fera b proprio parere». Che tempi ci sono? «I tempi sono stretti per cui ritengo che ci sia betta di dare risposta al problema». II fatto che si cerchino soluzio�ni legislative vuole dire che viene esclusa la possibibtà di una vendita? «No, sono state prese in considera�zione tutte le ipotesi possibili, anche l'obbligo a vendere. Personalmente però ritengo che sia, in modo palese, una cosa anticostituzionale, del re�sto non esiste in nessun altro Paese dvbe al mondo quest'obbligo». Ci spieghi perché sarebbe anti�costituzionale. «Lo sarebbe sia sotto b profilo eco�nomico, sia sotto quello pobtico. Un obbligo a vendere sarebbe un'espropriazione, che produrreb�be al proprietario un danno patri�moniale ingente: chi è costretto a vendere finisce per farlo ad un valore inferiore a quebo reale. Non vedo in quale parte della Costitdzione stia scritto. C'è poi b piano deba libertà pobtica: si imporrebbe una forte limitazione e si scoraggerebbe di fatto la partecipazione alla vita pobtica attiva di tutti coloro che hanno un patrimonio di un certo bvebo». Negb Usa cosa succede? «Alcuni ministri, anche neb'ultima amministrazione hanno venduto, ma lo hanno fatto spontaneamente. Negb Usa la legge prevede che si debba conferire b proprio patrimonio ad un "blind trust", un fondo cieco». Non potrebbe funzionare an�che ini t aba? «A mio parere questa misura è superata neb'economia moderna. Quando fu istituita serviva per la gestione di pacchetti azionari non perle aziende». None b caso diMediaset... «Quando ci troviamo di fronte ad un'azienda cb proprietà di una sola persona o controbata da questa, abora b blind trust non può funzio�nare, perché non è più blind, non è più cieco. Lo trovo un sistema superato, di cui ho un giudizio assolutamente negativo, perché nonrisolve nessun problema effetti�vo». Neb'ultimo periodo è circolata anche l'ipotesi di una donazio�ne ai figb... «No, questa non sarebbe affatto una cosa risolutiva. Anzi non la conside�ro neppure tra le ipotesi da prendere in considerazione. Se ci fosse una norma che lo prevedesse, questa prenderebbe in giro l'Itaba intera». Secondo b professor Giovanni Sartori c'è una sola scelta obbbgata per risolvere b conflitto di Berlusconi: dividere Mediaset e venderla. Cosa ne pensa ? «Forse Sartori non ha dato fondo a tutta la sua leggendaria fantasia. Ci sono altri modi, che si cobocano a metà strada tra la vendita, che sareb�be anticostituzionale, e il "blind trust"». Quab? «Secondo me l'ipotesi migliore è quella di affidare la direzione di un'impresa o della capogruppo, se si tratta di più società, ad una persona o ad un comitato di persone che siano indicate da un autorità pubbli�ca e che agiscano sotto il controbo di questa. Si tratterebbe di una specie di commissario, nominato nell'inte�resse pubbbco; di un commissaria�mento che eviti b conflitto di interes�si. E' l'ipotesi che preferisco e che proporrò». Quale può essere l'autorità che nomina e controlla? «Penso ab'Autority suba concorren�za, l'Antitrust, altrimenti potrebbe essere la Banca d'Itaba. Sono favo�revole ad un comitato che sia nominato e che agisca sotto il controbo di una autorità, in modo che se non funziona o non si dimostra indipendente possa esse�re rimosso». Perché pensa ab'Antitrust e non ab'Autority per le teleco�municazioni? «Una legge sul conflitto di interessi non può essere pensata solo per le imprese di telecomunicazioni, o fat�ta per un caso particolare, ma deve valere per tutti i tipi di imprese. Perciò penso ab'autorità garante del mercato e deba concorrenza». Come si scegberebbe b "commissario"? «Si può pensare ad un elenco di persone che abbiano le capacità per quel compito e che diano totale garanzia d�autonomia e di indipen�denza. Penso che sul nome del gesto�re debba essere previsto Buche b gradimento deb'interessato». Quindi nel caso specifico, lei prevederebbe che Berlusconi possa scegbere b gestore debe sue aziende? «Si tratterebbe solo del gradunento suba nomina, perché non si trovi di fronte ad una persona conosciuta (M'interessato come ostile, che ap�partenga ad un gruppo avversario». Quab poteri ha l'autorità in caso di inadempienze? «Segnala al Parlamento se ci sono decisioni sospette di parzialità o di conflitto di interessi, sia da parte del gestore sia da parte del govemo». L'Autorità potrebbe infliggere sanzioni? «Devono essere certamente previ�ste. Se ci sono violazioni da parte del premier le uniche sanzioni possono essere di tipo pobtico, si potrebbe prevedere una mozione di sfiducia. Se invece si tratta del gestore ci sarebbe la rimozione». Sì, ma alla fine chi controlla b premier e i comportamenti del govemo? «Per Costituzione, b govemo e colo�ro che lo compongono vengono controbati dal Parlamento, e questo dagb elettori. Queste sono le regole base della democrazia. Aba.fine a risolvere tutto è U popolo». Quindi secondo lei, in ultmia istanza sono gb elettori a giudi�care sulla regolarità dei com�portamenti? «Cito U caso di George Bush padre: aveva interessi importanti nel petralio e venne sospettato di aver fatto la guerra del Gobo proprio per questo. Poi la sanzione gbela diede b popolo, non rieleggendolo». «Vendere sarebbe anticostituzionale, il blind trust non è abbastanza efficace» «Serve una persona che guidi Fininvest sotto il controllo di un organo indipendente» Nella foto grande; Fedele Gonfalonieri, presidente Mediaset, con Silvio Berlusconi. Qui, a sinistra: Antonio Baldassarre, presidente emerito della Consulta
Persone citate: Antonio Baldas, Antonio Baldassarre, Berlusconi, Fedele Gonfalonieri, George Bush, Giovanni Sartori, Sartori, Silvio Berlusconi
Luoghi citati: Roma
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